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宪法的核心是限制国家权力,但条文也会随时代产生摩擦;修宪讨论的底线应是维护宪政本身,而不是把制度争论降格为党派对抗。

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每年 5 月 3 日是日本宪法纪念日,但多数人把它当成黄金周的一部分一带而过。一位政治学者用"笼子与狮子"的比喻重新拆解宪法的本质:宪法是关住国家权力这头猛兽的笼子,但如果笼子不合身,狮子可能破笼而出——日本的现状恰恰就是笼子太小、栏杆上的洞越来越大。
宪法纪念日恰好落在黄金周中间,大多数日本人把它当休闲假日而非反思宪法的日子。尽管国会在修宪问题上投入大量精力,国民对宪法修正案的兴趣和理解始终低迷。
宪法的本质是"定义国家基本形态的根本规则"。国家的理想形态会随时代变化,因此修宪本身是自然的。德国战后修宪近 70 次,意大利近 20 次,而日本——零次。 日本修宪门槛极高:需参众两院各三分之二多数通过,再经全民公投过半数批准,远高于普通立法的简单多数。
把基本规则提前锁定,是为了防止当权者随意篡改社会最底层的规则。表达自由、宗教自由等最低条件,在掌握警察和军队的政府面前极易被践踏。近代政治思想家因此发明了宪法——一个能关住国家权力这头"狮子"的法律之"笼"。 笼子必须坚固,否则形同虚设。
但笼子的主人——人民——有时需要调整笼子的大小和形状。一个明显不合身的笼子反而可能伤害狮子本身(国家无法正常运转),而如果狮子看似被关住却不断从栏杆缝隙中挤出身体,说明笼子已有了漏洞。
用比喻映射战后日本:狮子最初被放入宏伟的笼子里健康成长,但随着身体长大,笼子越来越窄,栏杆间的洞也越来越明显。
修宪派认为笼子必须重建——狮子无法在逼仄空间中健康生活,只修洞不扩容,最终狮子会因压力破笼。护宪派坚持笼子绝不能动——一旦放大,狮子就会得寸进尺,最终笼子大到侵占主人的生活空间。
作者承认,部分修宪派确实对立宪主义缺乏理解甚至抱有敌意——只想放出狮子,不考虑狮子可能咬伤主人。面对这种"鲁莽冒险主义",保持现有笼子可能是审慎之选。
战后日本政党政治始终在这两个阵营之间进行无果辩论,而狮子的身体却不断从栏杆间挤出。 从 1950 年代自卫队成立起,到海外派遣、配备攻击性能力,再到 2010 年代允许集体自卫权——每一步都被许多宪法学者视为违宪,却都已成为现实。
作者认为修宪辩论终会有结论,关键在于有意识地将两个议题分开:
第一,修补笼子——让现实政策回归宪法文本的合宪轨道。这是对立宪主义本身的捍卫,任何关心人权的人都应支持,不存在争论空间。如果承认笼子已有损坏,就很难反对修复它。
第二,重塑笼子形态——自卫队行动空间多大、走自主外交还是协调外交、财政紧缩还是扩张。这些取决于政治立场,需要各政党在国会充分讨论和妥协。
宪法的核心功能是限制国家权力,但条文也会随时代产生摩擦。修宪讨论的底线应是维护立宪主义本身——先在这一点上达成共识,再讨论笼子的理想尺寸,才可能看到终点。
文章从宪法纪念日的"被忽视"出发,先建立宪法="关住权力的笼子"这一核心比喻,再用比喻映射日本现状(笼子太小、漏洞扩大),展示修宪派与护宪派的僵局,最后提出"修补笼子"与"重塑形态"分离的解题思路,将宪法辩论从党派对抗拉回立宪主义的共识基础。
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