印度“蟑螂运动”扳倒部长后，真正改革为何更难

正文

过去几周，在就业机会短缺的背景下，年轻人动员起来抗议印度支离破碎的教育体系。

抗议活动最初是由于试题泄露后取消医学院入学考试而引发的，导致一些沮丧的年轻人自杀。该运动重新利用蟑螂的形象作为其象征——灵感来自印度首席大法官的言论，据称将失业的年轻人比作“蟑螂”。幽默和讽刺是最近骚乱的组成部分。

周六，蟑螂运动取得了自印度教育部长达门德拉·普拉丹 (Dharmendra Pradhan) 辞职后抗议活动开始以来的最大胜利。

但这一举措的作用也有限。这些问题不是一朝一夕出现的，也不是轻易就能解决的。

阅读更多：青年就业危机加剧了印度蟑螂简塔党的抗议活动

几十年的挫折

至少自 20 世纪 70 年代初以来，教育方面的不规范和缺陷以及猖獗的失业一直是印度北部的主要问题。造成这种情况的主要原因之一是20世纪末的经济增长并没有伴随着广泛的教育投资。它还未能在私营部门创造就业机会，导致许多年轻人依赖政府工作。

例如，正如我在《时光流逝：印度的青年、阶级和等待政治》一书中所写，到 20 世纪 90 年代末，成千上万的毕业生在北部城市密拉特寻找一份政府工作。

作为回应，许多年轻人参与了他们所谓的“打发时间”——花时间在街角闲逛，同时继续攻读学位。一组学生成立了一个名为“Generation Nowhere”的俱乐部。

我采访的许多年轻人都对自己的困境感到痛苦。许多人买不起最好的学校。教育系统也存在很多问题，从试卷频繁泄露到师资短缺。

2004年，当我在北方邦进行有关年轻人和社会变革的田野调查时，我遇到了讽刺性地为考试中“作弊的民主权利”而进行活动的学生。与蟑螂运动的核心年轻人一样，这些学生也抱怨考试前泄露试题以及教育系统中固有的作弊行为。

他们还认为，由于印度的失业规模，有才华的学生毕业后被骗了，失去了工作。 “当系统欺骗我们时，我们为什么不应该作弊呢？”一名学生打趣道。

学生们还表示，申请政府职位的制度不公平。有人告诉我：“无论在哪里，你都需要资源[社会关系]和力量[金钱力量]”。

当今的独特挑战

今天的年轻人也有类似的愤怒和陷入困境的感觉。但他们的日常现实已经改变。

正如墨尔本大学的两位研究人员阿维谢克·贾 (Avishek Jha) 和尼兰贾纳·森 (Nilanjana Sen) 最近指出的那样，印度年轻人经常投入大量精力准备政府考试，而不是参与“打发时间”。这反映出人们日益认识到印度青年失业的真正威胁，并决心寻找方法最大限度地提高他们的机会。

为了迎合这一代更有动力的一代，大量的“补习中心”或补习班、辅导中心和学习场所应运而生，但年轻人在竞争很少的政府工作时所面临的困难仍然相同。蟑螂抗议者对他们被迫花费所有精力和资源来准备考试感到沮丧，但这些努力和资源最终并没有带来更好的生活。

这指出了印度大规模青年失业问题的核心、更深层次的系统性问题。

需要解决的四个主要问题

由于政府现在满足了他们的主要要求，蟑螂运动的参与者可能会将注意力转向更广泛的教育和就业公平问题。

首先，解决结构性教育问题是当务之急。这可能需要分散考试管理。但正如马尼沙·普里亚姆（Manisha Priyam）教授在比哈尔邦的研究中指出的那样，这个问题比试卷泄露更广泛。政府还必须更好地监管补习和辅导中心，以确保其营销和活动透明、光明正大。

其次，不少印度评论人士再次强调创造就业问题。政府还应该寻找改善工学结合的方法，为学生提供关键领域更好的培训。

另一个优先事项是改革学校和大学课程，使年轻人能够获得竞争私人和公共工作所需的技能，同时通过初创企业为自己创造机会。

这与第三个问题有关——加大对学校教育和高等教育的投资。六十年前，政府成立的一个委员会负责审查印度的教育状况，建议政府将支出增加到国内生产总值 (GDP) 的 6%。但这还没有发生：支出目前仅为 4.1%。

多位专家指出，教育投资也需要明智。应以课程审查为目标，提高机构和教职人员的绩效，加快教育技术和基础设施转型。

蟑螂运动的最后一个主题是印度当局需要全面尊重和重视年轻人。首先要更好地了解 Z 世代的能力、才能和技能。

去哪里寻找灵感

至关重要的是，蟑螂运动将注意力集中在主流公共教育的现实上——从小学开始——而不仅仅是精英机构中正在发生的事情。

目前正在实施一些以印度国家教育政策为基础的重要举措。但为了采取全面的方法进行教育改革和创造就业机会，印度决策者还应该关注巴西等其他发展中大国的发展。

政策制定者还必须审视印度自己成功的社区与政府伙伴关系的历史。

最重要的是，现在应该优先考虑涉及年轻人的改革。蟑螂运动中的人们表现出了成为教育改革真正合作者的愿望。他们应该在谈判桌上占有一席之地。

克雷格·杰弗里获得了澳大利亚研究委员会的资助，并获得了英国经济和社会研究委员会的资助。

思想框架

读完正文后，可以回看文章如何从问题进入、如何通过事实和例子推进、最后把判断落在哪里。