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印度青年以“蟑螂”为符号抗议考试舞弊和就业困境,迫使教育部长辞职;但教育质量、泄题、补习产业和就业创造等结构问题,不会因一次政治胜利而自动解决。

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试题泄露、考试取消和青年自杀,引发了印度年轻人的“蟑螂运动”,并最终迫使教育部长辞职。但作者提醒,部长下台只是一次政治胜利;教育失序、青年失业、补习产业、投入不足和年轻人缺乏参与权,都是延续数十年的结构问题。真正的改革不能停在替换一名官员。
过去几周,在就业机会匮乏的背景下,年轻人动员起来,抗议印度支离破碎的教育体系。
导火索是一场医学院入学考试:试题泄露后,考试被取消,一些绝望的年轻人因此自杀。抗议者把“蟑螂”重新用作运动象征,灵感来自印度首席大法官的一段言论——据称他曾把失业青年比作“蟑螂”。幽默和讽刺由此成为这场抗议的重要组成部分。
周六,教育部长达门德拉·普拉丹(Dharmendra Pradhan)辞职,“蟑螂运动”取得爆发以来最显著的胜利。但这一步的作用仍然有限:这些问题并非一夜形成,也不可能随着一名部长离任而轻易解决。
至少从 20 世纪 70 年代初开始,教育系统的不规范与缺陷,以及严重失业,就一直困扰印度北部。一个重要原因是,20 世纪末的经济增长没有伴随广泛的教育投资,也没有在私营部门创造足够工作,许多年轻人只能把希望寄托在政府职位上。
作者在《时间流逝:印度的青年、阶级与等待政治》中写过,到 20 世纪 90 年代末,北方城市密拉特有成千上万名毕业生等待一份政府工作。许多年轻人把在街角消磨时间、同时继续攻读学位称为“打发时间”;还有一群学生成立了名为“无处可去的一代”(Generation Nowhere)的俱乐部。
作者采访的许多年轻人都对自己的处境感到痛苦。他们中很多人负担不起最好的学校,而教育体系内部又充斥着试卷泄露和教师短缺等问题。
2004 年,作者在北方邦研究青年与社会变迁时,遇到过一群以讽刺方式争取“考试作弊的民主权利”的学生。与今天“蟑螂运动”的年轻人相似,他们同样抱怨考前泄题和教育体系固有的作弊现象。他们认为,在如此大规模的失业面前,即使有才华的学生也会在毕业后被制度欺骗:“既然制度欺骗我们,我们为什么不能作弊?”
学生们还认为,政府职位的招聘制度并不公平。有人告诉作者:“无论去哪里,你都需要门路(社会关系)和实力(金钱力量)。”
今天的年轻人仍然有类似的愤怒和受困感,但他们的日常生活已经改变。
墨尔本大学研究者阿维谢克·贾(Avishek Jha)和尼兰贾纳·森(Nilanjana Sen)指出,印度年轻人如今往往投入大量精力准备政府考试,而不只是“打发时间”。这反映出他们越来越清楚青年失业的真实威胁,也更努力地寻找提高胜算的方法。
为了服务这一代目标更明确的年轻人,大量补习班、辅导中心和学习空间应运而生。但政府职位仍然极少,竞争困境没有改变。“蟑螂运动”的参与者之所以愤怒,正是因为他们被迫把几乎全部精力和资源投入备考,最终却没有换来更好的生活。
这指向青年失业背后更深的系统问题。
政府满足了抗议者最主要的要求后,运动可能会把注意力转向更广泛的教育公平和就业公平。
第一,修复教育与考试制度。考试管理可能需要下放,但问题远不只是试卷泄露。正如马尼沙·普里亚姆(Manisha Priyam)教授在比哈尔邦的研究所示,政府还必须更有效地监管补习和辅导机构,确保其营销与经营透明。
第二,创造工作并改善从学习到就业的连接。政府需要扩大就业机会,也应改善工学结合,让学生在关键领域得到更好的训练。学校和大学课程同样需要改革,使年轻人既能竞争公共与私营部门职位,也有能力通过创业为自己创造机会。
第三,增加并改善教育投资。六十年前,政府设立的教育审查委员会就建议,把教育支出提高到国内生产总值的 6%,但至今仍只有 4.1%。增加投入还不够,资金还应投向课程审查、院校与教师绩效,以及教育技术和基础设施转型。
第四,真正尊重年轻人。“蟑螂运动”的最后一条主线,是印度当局需要全面承认年轻人的能力、才华和技能,而不是把他们视为需要管理的问题。
“蟑螂运动”的重要之处,在于它把公众注意力放回主流公共教育的现实——而且是从小学阶段开始——而不只是精英院校里发生的事情。
印度正在实施一些以国家教育政策为基础的重要项目。但要同时推进教育改革和就业创造,决策者还应观察巴西等其他大型发展中国家的经验,也应重新审视印度自身成功的社区—政府合作传统。
最重要的是,改革必须让年轻人参与。“蟑螂运动”的参与者已经表现出成为教育改革真正合作者的意愿,他们理应在谈判桌上拥有位置。
文章把部长辞职放回一条跨越数十年的历史线索:过去,教育投入不足和岗位稀缺让青年以“打发时间”和讽刺作弊表达挫败;今天,年轻人投入更多时间和金钱备考,却仍被泄题、补习产业和极少的政府职位困住。因此,改革必须同时触及考试治理、就业与课程衔接、教育投入和青年参与,而不能把政治问责误当成制度问题已经解决。
费曼输出