两起随机杀人案之后：把犯罪防治「升级为国安」意味着什么

导语

2024 年台北捷运再次发生随机杀人事件，距上一次已过去十年。十年间，台湾社会对犯罪防治的讨论仍停留在「法务部的事」或「加重刑罚」层面。这篇评论文章提出一个结构性主张：犯罪防治应提升为国安层级的跨部会协调工作，而非仅由司法系统承担。

1. 犯罪防治不等于司法工作：一个被忽视的制度盲区

台湾现行体制下，犯罪防治的主管机关是法务部。但作者指出，犯罪的成因——贫穷、失业、精神疾病、社区瓦解、教育失败——没有一项属于法务部的职权范围。犯罪防治本质上是社会安全网的建设，涉及卫福部、教育部、劳动部、内政部等多个部门，却缺乏一个高于各部会的协调机制。

2. 日本模式：首相主导的跨部会犯罪防治

文章以日本为参照。2003 年，日本通过《再犯防止推進法》，在内阁设立犯罪对策阁僚会议，由首相亲自主持。这一机制的核心不是加重刑罚，而是将犯罪防治的资源整合权提升到最高行政层级——从就业辅导、住居支持到社区照护，形成一个以「防止再犯」为目标的全政府框架。日本随后十余年间犯罪率持续下降。